Porto Alegre, affirmer sa citoyenneté
Brésil
Porto Alegre, ville de 1.350.000 habitants, au sud du Brésil, a lancé à la fin des années 1980, le processus du Budget Participatif. L’objectif est de recueillir des informations sur les besoins considérés comme prioritaires par les habitants de façon à effectuer les investissements les plus utiles à la population.
Lors des assemblées plénières organisées dans les seize quartiers de la ville, les habitants ont la possibilité de faire des suggestions à la municipalité, la plupart du temps par l’intermédiaire des associations de quartiers. Les participants à ces assemblées élisent des délégués, qui eux-mêmes choisissent les conseillers ; ceux-ci composent le Conseil du Budget Participatif, qui prend les décisions pour la ville en lien avec le Conseil Municipal. Les populations des quartiers pauvres ont ainsi pu obtenir une amélioration des équipements sanitaires, culturels et sociaux.
Des habitants expliquent quelles sont leurs revendications et les possibilités que leur offre le Budget Participatif. Des difficultés apparaissent, c’est pourquoi ce processus doit sans cesse être ajusté ; il faut en effet éviter la mise en avant d’intérêts personnels ou bien des prises de pouvoir. La participation est forte surtout parmi les populations les plus pauvres, pour lesquelles les services de base font défaut.
Les habitants contrôlent les actions engagées par la ville en matière d’investissement, et les échanges avec les agents et techniciens municipaux sont facilités. Les habitants impliqués dans le Budget Participatif deviennent des citoyens à part entière, hommes ou femmes responsables de leur avenir.
Documentaire de 26 minutes.
Enquête et réalisation : Benoît Théau
Images : Christian Auxéméry
Production : Orcades, 2001.
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